कास negara dalam नगर Islam

catatan serbaneka asrir pasir

Kas negara dalam Negara Islam

Pendapatan dan Belanja Negara. Sumber pemasukan/pendapatan bagi keuangan/kas negara (Baitulmal) berasal dari :

a. Zakat. Zakat diambil/dipungut dari kekayaan kaum umat Islam sesuai dengan ketentuan syara’, berupa mata uang, barang dagangan, ternak, tanaman, disimpan dalam baitulmaal dan dibagikan sesuai dengan ketentuan syara’.
b. Jizyah, iuran diambil/dipungut dari kalangan dzimiy (non-muslim) sebgai imbalan atas keamanan dan perlindungan yang diterimanya dari Negara Islam.
c. Kharaj diambil/dipungut atas pajak tanah (hasil bumi) sesuai dengan produktivitas hasilnya.
d. ‘Usyur diambil/dipungut atas cukai barang-barang impor berdasarkan nilai fisiknya.
e. Pajak diambil/dipungut dari kaum Muslimin sesuai dengan ketentuan syara’ untuk menutupi pengeluaran baitulmal, sesuai dengan kebutuhan negara.
f. Sumbangan-sumbangan (infaq, shadaqah tathawu’). Infaq ialah kewajiban tiap warganegara untuk ditunaikan/dibayarkan, baik berupa harta atau benda di masa damai namanya infauddin, dan di masa perang namanya infaq fi sabilillah.
g. Pungutan wajib (taudhif). Ta’zir ialah denda menurut hukum yang dijatuhkan oleh mahkamah
h. Fa’i. Ghanimah.SalabKhumsul ganaim, seperlima dari harta rampasan perang

Baitulmal (Kantor Bendahara Negara) adalah Lembaga yang mengurus pemasukan dan pengeluaran negara.

Keuangan Negara digunakan untuk : Memenuhi keperluan jaminan sosial dan pertahanan negara.

Kekayaan negara itu selanjutnya dpergunakan untuk membiayai para qadhi, amir, angkatan perang, pegawai lainnya dan untuk membiayai aneka ragam pembangunan dalam negara seperti pembangunan masjid, sekolah, rumah sakit, perpustakaan, benteng-benteng, pengairan, danlain-lain.

Anggaran belanja negara memiliki pos-pos yang baku sesuai ketentuan syara’. Sedangkan rincian pos-pos anggaran dan nilainya untuk masing-masing bagian, serta bidang-bidang apa saja yang memperoleh anggaran, semuanya ditentukan oleh ijtihad Khalifah (Kepala Negara).

Sumber tetap pemasukan baitulmal berupa fa’i, jizyah, kharaj, seperlima harta rikaz dan zakat. Seluruh pemasukan ini dipungut secara tetap.

Apabila sumber tetap pemasukan baitulmal tidak mencukupi anggaran, maka negara boleh memungut pajak dengan syarat tertentu.

Sumber pendapatan yang disimpan di baaitulmal mencakup harta yang dipungut dari kantor cukai, harta yang dihasilkan dari badan usaha anegara, dan dari harta warisan yang tidak memiliki ahli waris.

Pengeluaran baitulmal disalurkan pada :

a. Delapan golongan yang berhak menerima zakat (mustahik).
b. Para pegawai, pejabat, militer.
c. Pembangunan sarana pelayanan masyarakat 9seperti jalan raya, rumah ibadah, rumah sehat, sekolah.
d. Pembangunan sarana pelayanan pelengkap.
e. Bencana alam (seperti gempa bumi, angin topan).
(Jika dari kas zakat tidak ada dana, maka untuk fakir, miskin, ibnu sabil, kebutuhan jihad dan gharimin diberikan dari sumber pemasukan baitulmal lain. Apabila dana baitulmal tidak mencukupi, maka segera dipungut pajak untuk memenuhi biaya tersebut).

(Simak antara lain :
- Taqiyuddin an-Nabhani : “Peraturan Hidup dalam Islam”, HTI, Jakarta, 2006, hal 167-170.
- Prof Dr TM Hasbi ash-Shiddieqy : “Ilmu Kenegaraan dalam Fiqih Islam”, Bulan Bintang, Jakarta, 1991.
- Dr Ahmad Abdul Aziz An Najjar dkk : “100 Soal Jawab tentang Bank Islam”, Al-Ma’arif, Bandung, 1987, hal 25-30.
- Al-Chaidar : “Pengantar Pemikiran Politik Proklamator NII SM Kartosoewirjo”, Darul Falah, Jakarta, 1999, hal 107-109
- ALWA’IE, No.101, 1-31 Januari 2009; 102, 1-28 Feburari 2009.
- Prof Dr Hamka : “Tafsir AlAzhar”, juzuk X, Pustaka Pabjinas, Jakarta, 1983, hal 2).